Đấu giá là một hình thức bán tài sản công theo nguyên tắc cạnh tranh, công khai, minh bạch và đảm bảo quyền lợi của Nhà nước và các bên tham gia. Đấu giá tài sản công được quy định tại Luật Đấu giá số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 của Quốc hội và các văn bản hướng dẫn thi hành. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ trình bày về một số vấn đề pháp lý liên quan tới đấu giá tài sản công, như khái niệm, đối tượng, nguyên tắc, quy trình và trách nhiệm của các bên liên quan.
Khái niệm đấu giá tài sản công
Theo điều 3 Luật Đấu giá, đấu giá là hoạt động xác định người mua hoặc người thuê tài sản theo hình thức cạnh tranh giữa các người tham gia đấu giá. Tài sản công là tài sản thuộc sở hữu Nhà nước hoặc sở hữu chung của nhân dân, bao gồm:
– Tài sản cố định như đất, nhà, xe cộ, máy móc thiết bị, hàng hóa dự trữ quốc gia và các loại tài sản khác do Nhà nước quản lý, sử dụng hoặc giao cho tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật.
– Tài sản di động như cổ phần, phần vốn góp của Nhà nước trong doanh nghiệp, quyền sử dụng đất và các loại quyền khác do Nhà nước cấp cho tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
Đối tượng đấu giá tài sản công
Đối tượng đấu giá tài sản công gồm có:
– Người bán là cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định bán hoặc cho thuê tài sản công theo quy định của pháp luật.
– Người mua là tổ chức, cá nhân có nhu cầu và điều kiện để mua hoặc thuê tài sản công theo quy định của pháp luật.
– Tổ chức đấu giá là tổ chức được thành lập và hoạt động theo quy định của Luật Đấu giá và các văn bản hướng dẫn thi hành, có nhiệm vụ tổ chức thực hiện việc đấu giá tài sản công theo yêu cầu của người bán.
– Người đại diện cho người bán hoặc người mua là tổ chức, cá nhân được ủy quyền bằng văn bản để tham gia vào các hoạt động liên quan tới việc đấu giá tài sản công.
Nguyên tắc đấu giá tài sản công
Đấu giá tài sản công phải tuân thủ các nguyên tắc sau:
– Cạnh tranh: là việc xác định người mua hoặc người thuê tài sản công dựa trên sự so sánh giữa các lời đề nghị mua hoặc thuê của các người tham gia đấu giá.
– Công khai: là việc công bố rộng rãi thông tin về tài sản đấu giá, quy trình, thời gian, địa điểm và kết quả đấu giá tới công chúng.
– Minh bạch: là việc đảm bảo tính rõ ràng, khách quan, trung thực và khách quan trong việc tổ chức và thực hiện đấu giá tài sản công.
– Đảm bảo quyền lợi của Nhà nước và các bên tham gia: là việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước và các bên tham gia trong quá trình đấu giá tài sản công.
Quy trình đấu giá tài sản công
Quy trình đấu giá tài sản công gồm có các bước sau:
– Bước 1: Người bán lựa chọn tổ chức đấu giá và ký hợp đồng đấu giá với tổ chức đấu giá.
– Bước 2: Tổ chức đấu giá tiến hành khảo sát, định giá và xây dựng hồ sơ đấu giá tài sản công.
– Bước 3: Người bán phê duyệt hồ sơ đấu giá tài sản công và công bố thông tin về tài sản đấu giá, quy trình, thời gian, địa điểm và điều kiện tham gia đấu giá.
– Bước 4: Các người mua nộp hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá và đặt cọc theo quy định.
– Bước 5: Tổ chức đấu giá tổ chức phiên đấu giá tài sản công theo hình thức trực tiếp hoặc qua mạng internet. Phiên đấu giá kết thúc khi có người mua hoặc người thuê có lời đề nghị cao nhất và được người bán chấp nhận.
– Bước 6: Tổ chức đấu giá lập biên bản kết quả đấu giá và công bố kết quả đấu giá. Người mua hoặc người thuê ký hợp đồng mua bán hoặc cho thuê tài sản công với người bán và thanh toán tiền mua hoặc tiền thuê theo quy định.
Trách nhiệm của các bên liên quan
Trong quá trình đấu giá tài sản công, các bên liên quan có những trách nhiệm sau:
– Người bán có trách nhiệm cung cấp thông tin chính xác, đầy đủ và kịp thời về tài sản đấu giá cho tổ chức đấu giá; phê duyệt hồ sơ đấu giá; chịu trách nhiệm về quyết định bán hoặc cho thuê tài sản công; ký hợp đồng mua bán hoặc cho thuê tài sản công với người mua hoặc người thuê; giao nhận tài sản và thanh toán tiền mua hoặc tiền thuê theo hợp đồng.
– Người mua có trách nhiệm nộp hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá và đặt cọc theo quy định; tuân thủ các quy trình, điều kiện và quy tắc của phiên đấu giá; ký biên bản kết quả đấu giá; ký hợp đồng mua bán hoặc cho thuê tài sản công với người bán; nhận